國務院新聞辦公室定于2023年7月20日（禮拜四）下戰書3時舉行新聞發布會，請國家發展改造委副主任李春臨、工業和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯副主席安立佳介紹促進平易近營經濟發展壯年夜有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，下戰書好，歡迎列席國務院新聞辦公室新聞發布會。正如大師所知，昨天《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》正式公布，為了幫助大師更好地清楚、懂得《意見》的有關情況，我們明天請來了幾個方面的領導同道與大師交通，他們是：國家發展改造委副主任李春臨師長教師，工業和信息化部副部長徐曉蘭密斯，全國工商聯副主席安立佳師長教師。

上面，我們先請李春臨師長教師介紹情況。

2023-07-20 15:00:58

國家發展改造委副主任 李春臨:

列位記者伴侶們，大師下戰書好！很高興與工業和信息化部徐曉蘭副部長、全國工商聯安立佳副主席一路參加明天的新聞發布會。7月19日，也就是昨天，中共中心國務院正式印發了《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》，明天我想借用包養網排名這個機會，向大師簡要介紹一下這個文件出臺的相關佈景情況。

長期以來，平易近營經濟在穩定增長、促進創新、增添就業、改良平易近生等方面發揮了積極的感化，已經成為我國經濟軌制的內在要素，推動經濟持續安康發展的主要氣力。黨中心、國務院高度重視平易近營經濟發展，《意見》的出臺充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對平易近營經濟的高度重視和對平易近營經濟人士的深切關懷，將無力促進平易近營經濟發展壯年夜。我們常用“56789”來歸納綜合平易近營經濟在經濟社會發展中的主要感化。其實，這一特征也深入反應了促進平易近營經濟發展壯年夜對推進中國式現代化的主要意義。

大師都了解，中國式現代包養化是生齒規模宏大的現代化，而我國80%以上的城鎮勞動力就業是平易近營經濟創造的，90%以上的經營主體是平易近營企業，一大量平易近營企業活躍在物質文明和精力文明協調發展、人與天然和諧共生的一線，在內部環境日益復雜的年夜佈景下，平易近營經濟為壓實經貿“壓艙石”做出了宏大貢獻。總而言之，平易近營經濟已成為推動中國式現代化的生力軍。高質量發展不成或缺的主要基礎、推動我國周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不成替換的主要氣力。

近年來，黨中心陸續印發實施了《關于營造更好發展環境 支撐平易近營企業改造發展的意見》和《關于加強新時代平易近營經濟統戰任務的意見》等主要文件，各方面圍繞文件貫徹落實，發布了一系列的政策舉措，獲得了傑出的成效。但一段時間以來，平易近營經濟發展環境發生了一些變化，不少平易近營企業碰到了一些困難和問題，平易近營經濟發展信念遭到了必定的影響，急切需求完美一批基礎軌制、出臺一批管用舉措、推廣一批經驗做法、更好提振信念，促進平易近營經濟高質量發展。

2020年以來，黨中心、國務院圍繞促進平易近營經濟發展提出了一系列新的判斷，作出了一系列新的安排，提出了一系列新的請求。黨的二十年夜報告明確提出，優化平易近營企業發展環境，依法保護平易近營企業產權和企業家權益，促進平易近營經濟發展壯年夜。本次出臺的《意見》共提出了八個方面31條舉措，體現了黨中心、國務院堅持“兩個絕不動搖”，促進平易近營經濟發展壯年夜的堅定決心。我們要把中心精力領會好，這31條干貨滿滿，必定要每一條都要領會到位，把發展標的目的掌握好，把務實舉措落實好，信任在各方面的配合盡力下，平易近營經濟必將迎來加倍廣闊的發展舞臺和加倍光亮的發展遠景。

我先介紹這些，上面我很是愿意和徐曉蘭副部長、安立佳副主席一路答覆大師關心的問題。謝謝！

2023-07-20 15:06:51

陳文俊:

謝謝李春臨副主任，上面歡迎列位提問，提問前請通報一下本身地點的新聞單位。

2023-07-20 15:07:32

彭湃新聞記者:

長期以來，分歧情勢的市場準進分歧理限制和隱性壁壘阻礙平易近營經濟安康有序發展，下一個步驟在廢除隱性壁壘激發平易近營經濟活氣方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-07-20 15:12:59

李春臨:

謝謝您的提問，您提到了一個很主要的問題。正如您提到的，有不少平易近營企業反應，一些處所在市場準進、項目招標投標等方面對平易近營企業設置了分歧理的限制和隱性壁壘，平易近營企業遭到了不服等候遇，不僅影響了當地的營商環境和統一年夜市場的建設，也影響到了擴年夜平易近間投資、阻礙了平易近營經濟安康發展。圍繞解決這一問題，《意見》專門就持續優化平易近營經濟發展環境提出了針對性的舉措。

一是持續廢除市場準進壁壘。各地區、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定請求設立分公司等情勢，設定或變相設定準進障礙，清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩步開展市場準進效能評估，樹立市場準進壁壘投訴和處理的回應機制。

二是周全落實公正競爭的政策軌制。健全公正競爭軌制框架和政策實施機制，堅持對各類一切制企業一視同仁、同等對待，強化反壟斷執法，未經公正競爭不得授予經營者特許經營權，不得限制經營、購買、應用特許經營者供給的商品和服務。按期發布市場干預行為負面清單，及時清算廢除含有處所保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策。

三是完美社會信譽激勵約束機制。周全推廣信譽承諾軌制，將承諾和履約信息納進信譽記錄，發揮信譽激勵機制的感化，晉陞信譽傑出企業的獲得感。健全掉信行為糾正后的信譽修復機制，完美當局誠信履約機制，樹立政務掉信記錄和懲戒軌制，將機關事業單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不實行司法裁判等掉信信息納進全國信譽信息共享平臺。

四是完美市場化重整機制。鼓勵平易近營企業盤活存量資產收受接管資金，推動修訂《企業破產法》并完美配套軌制，優化個體工商戶轉企業相關政策，下降轉換本錢。

圍繞加速落實上述舉措，國家發展改造委將會同有關部門在現有任務基礎上，進一個步驟強化相關任務。好比，在推進包養全國統一年夜市場建設方面，持續開展妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法的清算，對市場準進和加入、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及當局采購等領域的凸起問題開展專項整治。好比，在市場準進方面，發布新版市場準進負面清單，持續開展違背市場準進負面清單典範案例的通報。好比，在招標投標領域，修正完美招標投標公正競爭的軌制規則，制訂出臺《公正競爭審查條例》。力爭通過扎實舉措，切實為平易近營經濟發展創造更好的環境。謝謝。

2023-07-20 15:13:11

紅星新聞記者:

《意見》中提出持續優化平易近營經濟發展環境，我們經常提到，中小企業和平易近營經濟互為主體，請問工信部在為中小企業營造傑出發展環包養網比擬境方面開展了哪些任務，下一個步驟有哪些預計？謝謝。

2023-07-20 15:22:22

工業和信息化部副部長 徐曉蘭:

謝謝您的提問。正如您提到的，中小企業和平易近營企業互為主體，平易近營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是平易近營企業。習近平總書記指出，中小企業聯系著千家萬戶，是推動創新、促進就業、改良平易近生的主要氣力，強調要為中小企業發展營造傑出環境，加年夜對中小企業的支撐力度。工業和信息化部堅決貫徹落實習近平總書記的主要唆使指示精力，依照黨中心、國務院的決策安排，加強部門協同、部省聯動，重點開展了以下幾個方面的任務：

一是著力健全法治環境。深刻落實《中小企業促進法》，推動出臺配套法規，本年是《中小企業促進法》頒布實施20周年，今朝已有27個省（市）出臺了當地區的中小企業促進條例。深刻開展清算拖欠中小企業賬款任務，保護中小企業符合法規權益。

二是加力完美政策環境。推動出臺《助力中小微企業穩增長調結構強才能若干辦法》等一系列政策，僅往年一年，國家層面出臺支撐中小微企業的政策就達40多項，帶動省級出臺配套政策文件270多個，同時，認真抓好政策落實，壓實各方面責任，切實讓中小微企業享用政策紅利。

三是持續優化創新環境。開展數字化賦能、科技結果賦智、質量標準brand賦值中小企業“三賦”專項行動，晉陞中小微企業焦點競爭力。培養小微企業創業創新示范基地、中小企業特點產業集群，搭建創新載體、集聚各方面創新資源。健全優質中小企業梯度培養體系，激發涌現更多專精特新中小企業。

四是不斷改良融資環境。推動銀行業金融機構加年夜對中小微企業的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新形式，推動普惠型小微企業貸款增量擴面。聚焦重點產業鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。支撐專精特新中小企業上市融資，發揮國家中小企業發展基金引導感化，帶動更多社會資本投早投小投創新。

五是加速構建高效服務體系。推動初步構成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業公共服務機構為骨干、3800多家省級以上服務示范平臺為支撐、廣年夜社會化服務機構為補充的中小微企業服務體系。上半年全國各類服務機構服務企業共計700多萬家。

為進一個步驟推動各地優化中小微企業發展環境，工業和信息化部依照《中小企業促進法》的請求，從2019年起按期開展中小微企業發展環境第三方評估，已覆蓋全國36個重點城市，“以評促建、以評促改、以評促優”的後果慢慢顯現。

下一個步驟，工業和信息化部將繼續從上述五個方面進手，進一個步驟完美任務體系、政策法規體系、優質服務體系，持續優化發展環境，為中小微企業營造市場化、法治化、國際化的營商環境。謝謝！

2023-07-20 15:22:52

CNBC記者:

近期計劃有什么實際辦法來晉陞平易近營企業的信念？

2023-07-20 15:26:32

李春臨:

很是感謝您的提問。出臺《意見》的一個焦點目標就是通過無力舉措提振平易近營經濟的發展信念。除了剛才我談到的優化平易近營經濟的發展環境，文件還就加年夜對平易近營經濟的支撐，營造關心促進平易近營經濟發展傑出氛圍等方面，提出了一系列的舉措。

好比，在加年夜對平易近營經濟支撐政策方面，以增強政策精準性、穩定性、實效性和協調性為重點來回應企業關心和訴求，完美融資支撐政策軌制，樹立多方配合參與的融資風險市場化分擔機制，完美欠款常態化預防和清算機制，樹立拖欠賬款清算與審計、督察、巡視等軌制的常態化對接機制。強化人才和用工需求保證，暢通平易近營企業職稱評審渠道。完美支撐政策直達快享機制，樹立支撐政策“免申即享”的軌制，強化政策溝通和預期引導。根據實際設置公道的過渡期，在涉企政策、規劃、標準的制訂和評估等方面，充足發揮企業家的感化。

好比，在營造關心促進平易近營經濟發展壯年夜社會氛圍方面，引導社會正確認識平易近營企業的嚴重貢獻和主要感化，培養尊敬平易近營企業、平易近營經濟創新創業的輿論環境，增強企業家的榮譽感和社會價值感，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行訛詐的行為。支撐平易近營企業更好實行社會責任，鼓勵引導平易近營經濟人士做發展的實干家和新時代的奉獻者。向全社會展現遵紀遵法、遵照社會私德的傑出抽像，更好地和輿論互動。

此外，圍繞《意見》的落實落地，國家發展改造委將會同有關方面，于近期發布相關配套政策舉措。一是發布促進平易近營經濟發展近期若干舉措。二是制訂印發促進平易近間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保證機制，充足調動平易近間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。作為《意見》的“1+N”的配套辦法，通過政策辦法的集中發布，多措并舉，多管齊下，切實推動《意見》落地見效，促進平易近營經濟高質量發展。謝謝。

2023-07-20 15:26:44

封面新聞記者:

平易近營經濟是社會主義市場經濟的主要組成部門，請問全國工商聯將若何引導平易近營企業家穩預期、強信念，促進平易近營經濟發展壯年夜？謝謝。

2023-07-20 15:27:02

全國工商聯副主席 安立佳:

謝謝這位記者伴侶的提問。預期穩信念足，平易近營企業才幹夠安心謀發展。往年，中心經濟任務會議反復說起信念這一關鍵詞，本年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加平易近建、工商聯界委員聯組會時又強調了要“鼓勵和支撐平易近營經濟和平易近營企業發展壯年夜，提振市場預期和信念”。此次出臺的文件提出，要用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝集人心。本年，全國工商聯將“穩預期、強信念”作為全年任務的一項重點，通過深刻細致地做好引導和服務任務，切實促進平易近營經濟發展壯年夜。

一是加強思惟引導，幫助平易近營企業家構成正確認識。廣泛開展以“學思惟、明標的目的、強信念、建新功”為重要內容的幻想信心教導實踐活動，一方面，做好政策宣傳解讀，幫助平易近營企業家充足清楚、正確懂得黨和國家鼓勵支撐平易近營經濟發展壯年夜的方針政策，正確掌握政策導向、捉住用好政策紅利，增強信念、輕裝上陣、年夜膽發展。另一方面，做好世情國情教導，講明白我們面臨的國際國內形勢和任務，幫助平易近營企業家充足認識我國國家軌制和國家管理體系的顯著優勢，認清我國經濟長期向好的基礎面和年夜趨勢。

二是做好依法保護，以推動法治建設的實際進展和成效切實改良預期。我們將不斷完美工商聯法令服務體系，繼續推動清算和修訂違反公正、開放、通明市場規則的法令法規和政策文件，持續跟蹤推動有關立法進展，依法維護平易近營企業產權和企業家符合法規權益。

三是做好溝通協商，盡力為平易近營企業和平易近營企業家排憂解難。把構建親清政商關系落到實處，依托工商聯打造政企溝通協商平臺，推動實現政企溝通協商常態化、軌制化、規范化，讓平易近營企業和平易近營企業家輕裝上陣、專心發展。

四是做好正面宣傳，在全社會營造尊商重商的傑出氛圍。我們將加年夜對優秀平易近營企業家的宣傳力度，鼎力弘揚優秀企業家精力。同時，共同有關部門依法打擊對平易近營企業惡意造謠爭光等行為，推動營造有利于平易近營企業發展的輿論環境。謝謝。

2023-07-20 15:27:20

二十一世紀經濟報道記者:

本年的《當局任務報告》指出，要依法保護平易近營企業產權和企業家權益，請問在構建傑出的法治環境、維護平易近營企業產權和企業家符合法規權益方面都有哪些舉措？謝謝。

2023-07-20 15:34:33

安立佳:

好，我來答覆這個問題，謝謝您的提問。對平易近營企業來說，法治是最好的營商環境。進進新時代以來，全國工商聯深刻貫徹習近平法治思惟，樹立了與最高法、最高檢、公安部、司法部的溝通聯系機制，配合舉辦了四屆平易近營經濟法治建設峰會，參與立法協商、開展普法宣傳、抓實依法維權、深化企業合規、推進商會調解等獲得積極進展。“萬家平易近企評營商環境”顯示，平易近營企業對法治環境滿意度位列五年夜環境要素評價的第一位。《意見》回應了平易近營企業的法治期盼，為平易近營企業依法經營、依法治企、依法維權供給了無力支撐。下一個步驟，我們著重從五個“一體”抓好落實。

一是一體推進遵法誠信教導與法商素養晉陞。持續開展“法令三進”“法治體檢”“企業家學法”等活動，引導平易近營企業練好法治內功，增強法治意識、契約精力和守約觀念。

二是一體推進產權同等保護與優化法治環境。深化法治平易近企建設，推進嚴重涉企立法。會同公檢法司機關依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益，推動溝通聯系機制，“萬所聯萬會”走深走實，繼續舉辦平易近營經濟法治建設峰會。

三是一體推進平易近營企業合規與防治內部腐敗。會同最高法、最高檢等成員包養網單位深化涉案企業合規第三方機制建設。引導企業建設合規治理體系，助力企業遵法合規經營，從源頭防范管理腐敗。

四是一體推進依法維權與商會調解。做實法令維權，樹立健全維權服務網絡。推進商會調解培養培優行動，晉陞依托商會化解涉企糾紛的才能。

五是一體推進支撐平易近營企業自立創新和保護創新權益。會同有關部門加年夜知識產權宣傳和保護，深化平易近營經濟標準化任務，舉辦平易近營經濟標準創新年夜會、標準創新周等活動。謝謝！

2023-07-20 15:35:01

總臺央視記者:

我們留意到，《意見》在推動平易近營經濟高質量發展方面提出了良多舉措。在強化平易近營經濟本身安康發展，促進平易近營經濟人士安康成長方面將采取哪些辦法？謝謝。

2023-07-20 15:35:31

李春臨:

感謝記者的提問。要實現平易近營經濟長期高質量發展，一方面要為平易近營經濟創造法治化的發展環境，依法保護平易近營企業產權和企業家的權益。另一方面，平易近營企業本身也要不斷改造、積極創新、規范經營、練好內功。

在強化平易近營經濟發展法治保證方面，《意見》提出，以對平易近營經濟的同等保護為重點，營造傑出穩定的預期，促進平易近營企業依法依規經營。依法保護平易近營企業產權和企業家的權益，進一個步驟規范涉產權強制性辦法，完美涉企案件申訴、再審等機制。健全知識產權保護體系，加年夜對平易近營中小微企業原始創新的保護力度，健全涉企收費長效監管機制，暢通涉企違規收費投訴舉報渠道。

在促進平易近營經濟安康發展方面，《意見》提出，引導平易近營企業完美管理結構和治理軌制，鼓勵有條件的平易近營企業樹立中國特點現代企業軌制，鼓勵平易近營企業持續加年夜研發投進，開展關鍵焦點技術攻關，引導平易近營企業加速推動數字化轉型和技術改革，鼓勵平易近營企業進步國際競爭力，加強brand建設，拓展海內業務，支撐平易近營企業參與國家嚴重戰略，到中西部和東北地區投資興業。參與推進碳達峰碳中和，參與鄉村振興。依法依規規范和引導平易近營資本安康發展。支撐平臺企業在引領發展、拓展消費、國際競爭中年夜顯身手。

在促進平易近營經濟人士安康成長方面，《意見》提出，周全貫徹信賴、團結、服務、引導、教導的方針，培養和弘揚企業家精力，發揮優秀企業家示范帶動感化，加強平易近營經濟代表人士隊伍建設，完美平易近營經濟人士教導培訓體系，推動事業新老瓜代和有序傳承。周全構建親清政商關系，各級領導干部要坦蕩真誠同平易近營企業家接觸來往，主動作為、靠前服務。

為了更好與平易近營企業溝通交通，近期，國家發展改造委與平易近營企業樹立了常態化的交通機制，國家發展改造委主任鄭柵潔同道連續三周與平易近營企業負責人舉行座談交通。同時，國家發展改造委其他的黨組成員和委領導，也都應用各種情勢和平易近營企業家座談交通、清楚情況、聽取建議。這種軌制的建設，就是要樹立從問題反應到落實解決的閉環機制，切實幫助平易近營企業排憂解難。謝謝。

2023-07-20 15:35:47

浙江日報潮新聞記者:

中小微企業是最具創新活氣的市場主體，我們關注到，工業和信息化部本年啟動了“三賦”專項行動，促進中小企業專精特新發展，請問在支撐中小微企業創新方面開展了哪些任務？下一個步驟有什么政策辦法？謝謝！

2023-07-20 15:45:57

徐曉蘭:

謝謝您的提問。企業是創新的主體，企業中99%擺佈是中小微企業，中小微企業是創新的生力軍，專精特新企業是創新的排頭兵，創新才能足、活氣強、領域廣、專業深。工業和信息化部重要在以下幾個方面開展了任務：

一是開展梯度培養，晉陞企業創新才能。引導中小微企業以專注鑄專長、以配套強產業、以創新贏市場，實現專精特新發展，截至今朝已累計培養五批12000余家專精特新“小偉人”企業，帶動處所培養近9萬家專精特新中小企業。以“小偉人”企業為例，近年來，累計獲得授權發明專利數14萬余項，本年上半年，專精特新企業的營業支出和利潤增長均高于規上工業企業。

二是促進資源集聚，推動協同創新。聯合發展改造委、全國工商聯等11個部門開展促進年夜中小企業融通創新“攜手行動”，組織開展“千校萬企”協同創新伙伴行動，推動各地開展“百場萬企”年夜中小企業融通對接活動，開展年夜企業“發榜”中小企業“揭榜”活動，通過這兩個行動和兩個活動的開展，搭建交通、對接、一起配合、服務平臺，推動構建協同創重生態。

三是加強創新賦能，注進創新活氣。開展數字化賦能、科技結果賦智、質量標準brand賦值中小企業“三賦”行動，加快科技結果向中小微企業轉化和集聚，加速推進中小企業數字化轉型，引導企業以出色品質進步質量效益，以標準才能晉陞市場位置，以brand信譽增強焦點價值，構成綜合發展優勢。

下一個步驟，工業和信息化部將堅持創新引領，著力推動中小微企業創新發展。一是示范引領促進規模質量雙晉陞。我們已開展五批專精特新“小偉人”企業培養任務，“小偉人”企業規模進一個步驟壯年夜，質量進一個步驟晉陞。我們正在抓緊研討制訂促進專精特新中小企業高質量發展的若干辦法，持續加年夜對專精特新企業的支撐力度，壯年夜優質中小企業群體，擦亮專精特新金字招牌。二是融通帶動構成協同創新協力。通過揭榜發榜等情勢，搭建年夜企業、高校院所與中小微企業間協同創新平臺，實現供給與需求、技術與市場的深度對接，營造“年夜河有水小河滿，小河有水年夜河滿”的傑出發展生態。三是創新賦能晉陞綜合發展優勢。深刻開展“三賦”全國行活動，舉辦“創客中國”中小企業創新創業年夜賽，匯聚更多創新資源，賦能中小微企業高質量發展。謝謝您的提問。

2023-07-20 15:46:21

第一財經記者:

《意見》提出要完美融資政策支撐軌制，請問工信部在推動中小微企業融資方面開展了哪些任務？下一個步驟有哪些考慮？

2023-07-20 15:55:00

徐曉蘭:

謝謝您的提問。黨中心、國務院高度重視中小微企業發展。近年來，工業和信息化部聯合有關部門，積極開展促進中小微企業融資任務。

一是擴年夜中小微企業間接融資規模。引導銀行業金融機構加年夜對中小微企業的信貸投放力度，擴年夜首貸、信譽貸、無還本續貸和中長期貸款規模，連續六年聯合財政部實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，實現了“面擴、量增、費降”政策後果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數同比增長13.3%，專精特新中小企業貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點。

二是促進中小企業上市融資。會同證監會推動在北京、浙江等9個區域性股權市場建成“專精特新”專板，啟動“一月一鏈”投融資路演活動，圍繞重點產業鏈上中小企業開展投融資對接活動，指導各地樹立專精特新中小企業上市培養庫，對擬上市企業開展分類指導、精準服務、投融資對接。截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業在A股上市，占A股已上市企業的27.7%。此中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業102家，占A股新上市企業的59%。可以說，專精特新企業以其強無力的焦點競爭力獲得了資本市場的青睞。

三是發揮當局投資基金帶動感化。引導國家中小企業發展基金聚焦國家戰略開展投資業務，吸引帶動更多社會資本，加年夜對種子期、初創期成長型中小企業投資力度。截至6月底，國家中小企業發展基金已累計設立31支子基金，子基金募資總規模近900億元，完成投資項目達到1100多個。

下一個步驟，工業和信息化部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，做好專精特新中小企業上市培養任務，落實小微企業融資擔保降費獎補政策，持續加年夜中小微企業融資促進力度，支撐中小微企業成為具有焦點競爭力的“單打冠軍”“配套專家”，在強鏈補鏈穩鏈中發揮更年夜的感化。謝謝您的提問！

2023-07-20 15:55:31

海報新聞記者:

今朝，平易近營企業的整體競爭力還有待晉陞，“質”的穩步晉陞和“能”的不斷增強方面仍存在不少問題，請問在引導服務平易近營企業實現高質量發展方面將若何發力？謝謝。

2023-07-20 15:59:21

安立佳:

謝謝您的提問，我來答覆這個問題。練好內功是企業行穩致遠的關鍵。習近平總書記指出，平易近營企業要踐行新發展理念，深入掌握平易近營經濟發展存在的缺乏和面臨的挑戰，轉變發展方法、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發展門路。全國工商聯始終把引導平易近營企業完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動融進和參與構建新發展格式，推動平易近營企業實現高質量發展，作為引導服務任務的主線來抓。下一個步驟，我們將著力從以下五個方面做好引導和服務任務：

在創新發展方面，將持續開展創新型成長型平易近營企業賦能行動和平易近營企業科技創新基地創建，推進重點產業鏈平易近營企業數據庫建設，深化平易近營企業數字化轉型行動，舉辦平易近營企業科技創新峰會和平易近營企業家創新戰略研討班，發布平易近營企業創新情況報告，舉辦平易近營經濟標準創新周活動，多措并舉晉陞平易近營企業創新才能。

在協調發展方面，將繼續搭建平易近營企業與處所對接平臺。下半年，我們將聯合處所當局配合組織一些推進處所經濟發展的經貿活動，如全國優強平易近營企業助推河南高質量發展年夜會、全國著名平易近企助力遼寧周全振興新衝破高端峰會、全國優強平易近營企業助推山東綠色低碳高質量發展年夜會、全國著名平易近營企業助推我國面向南亞東南亞輻射中間建設年夜會等，引導平易近營企業將企業發展與區域協調發展戰略深度融會。

在綠色發展方面，前幾天，我們剛剛舉辦了全國平易近營企業綠色低碳發展年夜會，宣布了一個倡議、樹立了一個聯盟、發布了一批典範。今后，我們將以平易近營企業綠色低碳發展行動為重點，引導平易近營企業深刻貫徹綠色發展理念，加速向綠色低碳發展轉型。

在開放發展方面，以送政策、送服務、防風險（“兩送一防”）行動為抓手，積極服務平易近營企業高質量參與共建“一帶一路”，持續推進護航平易近營企業“走出往”專項行動，組織平易近營企業積極參加世界華僑華人工商年夜會等重點經貿交通活動，開展培訓晉陞平易近營企業預防境外風險與合規經營才能，積極宣傳“走出往”平易近營企業優秀案例，講好“一帶一路”平易近營企業故事。

在共享發展方面，聚焦穩崗就業、鄉村振興、公益慈悲三個領域，將繼續組織開展“平易近企高校攜手促就業行動”、平易近營企業光榮行活動，扎實推進“萬企興萬村”行動等，引導平易近營企業實行社會責任、促進配合富饒。謝謝。

2023-07-20 15:59:33

中宏網記者:

此次《意見》以高規格的方法提出了多項促進平易近營經濟高質量發展的具體辦法，這些辦法可否落到實處，關系到政策的最終後果。請問將若何抓好《意見》中各項辦法的落實任務？謝謝。

2023-07-20 15:59:52

李春臨:

謝謝你的提問。俗話說得好：一分安排，九分落實。《意見》出臺后，國家發展改造委將依照黨中心、國務院的請求，會同有關部門，從四個方面抓好《意見》的貫徹落實，確保《意見》的政策效應充足釋放，落實落地。

一是健全機制，壓實責任。樹立完美促進平易近營經濟和平易近營企業發展的任務機制，進一個步驟明確和壓實部門責任，加強協同共同，強化央地聯動。處所當局也要根據中心文件精力和請求，充足結合處所實際，制訂和細化具體的實施計劃，確定任務目標和時間進度設定，推動各項辦法落地，切實增強平易近營企業的獲得感。

二是親密跟蹤，優化配套。加強統計監測，持續對文件落實情況開展動態跟蹤，健全政策實施後果第三方評價機制，不斷研討新情況、總結新經驗、解決新問題。及時提出完美政策的后續配套辦法，著力解決平易近營經濟發展中面臨的階段性凸起困難和問題。

三是持續催促，強化激勵。加強已出臺政策的催促落實，重點推動促進平易近營經濟發展壯年夜、產權保護、弘揚企業家精力等政策的落實落細。樹立健全平易近營經濟投訴的維權平臺，完美投訴舉報保密軌制、處理法式和督辦考察機制，讓有含金量的辦法見到實實在在的後果。

四是廣泛宣傳，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳，講好平易近營企業和企業家故事，營造全社會關心支撐促進平易近營經濟發展壯年夜的氛圍，晉陞平易近營企業謀發展、謀改造、謀創新的積極性和主動性，讓平易近營經濟創新源泉充足涌流，創造活氣充足迸發。

明天也很是感謝來了這么多新聞媒體，幫我們把31條舉措宣傳到每一位平易近營企業家的心中往，推動黨中心、國務院的嚴重決策安排落實落地，推進平易近營經濟高質量發展，實現我國經濟的高質量發展和中國式現代化的早日實現。謝謝。

2023-07-20 16:00:23

陳文俊:

謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶，明天的新聞發布會到此結束。再見！

2023-07-20 16:00:39

賡續傳統友誼，開創中越命運配合體建設新征程

——會見中越兩國青年和友愛人士代表時的講話

(2023年12月13日，河內)

中共中心總書記、中華國民共和國主席 習近平

尊重的阮富仲總書記、吳氏敏密斯，

中越兩國的同道們、青年伴侶們，

大師下戰書好！

很高興同大師見面。時隔6年再次訪問漂亮的越南，看到熱情瀰漫的你們，我覺得非分特別高興。明天在座的有不少長期努力于中越友愛的老伴侶，也有良多年輕的新伴侶。我代表中國黨和當局，向你們致以親切問候！

昨天，我同阮富仲總書記一道宣布構建具有戰略意義的中越命運配合體，開啟了中越兩黨兩國關系發展新階段。這是我們從振興世界社會主義和實現中越兩國長治久安出發作出的嚴重戰略決策，深深植根于中越傳統友愛，合適兩國國民配合好處和配合愿看。

回想過往，我們情投意合、同舟共濟。近代以來，中越兩黨和兩國國民堅守配合幻想信心，在爭取國家獨立和包養網平易近族束縛事業進程中風雨同船、彼此支撐。胡志明主席在中國開展反動活動長達12年，先后在廣州創立越南青年反動同道會，在噴鼻港成立越南共產黨。他還長期在云南、廣西等地指導越南反動，廣西龍州縣村平易近農其振曾冒著性命危險掩護胡志明主席。胡志包養網比擬明主席在廣西寫下了有名的《告越南同胞書》，并于1945年從那里回到越南，領導“八月反動”獲得勝利，成立了越南平易近主共和國。在越南抗法、抗美救國斗爭中，1400多名中國將士勇敢犧牲，長眠在越南的廣袤地盤上。廣西桂林南溪山醫院救助了5000多名受傷的越南戰士，育才學校為越南培養了1萬多名學生。越南同樣積極支撐中國反動，洪水將軍投身廣州起義，參加中國紅軍長征，是大名鼎鼎的“兩國將軍”。胡志明主席的有名詩句“越中情誼深、同道加兄弟”，成為兩國國民對那段崢嶸歲月難以磨滅的歷史記憶。

安身當下，我們初心如磐、一起配合共贏。樹立周全戰略一起配合伙伴關系15年來，中越兩黨堅持以國民為中間，鼎力推進互利一起配合，給兩國國民帶來實實在在的好處。新時代以來，中越兩黨總書記兩次實現互訪，無力引領中越關系安康穩定發展。不久前，阮富仲總書記專程赴兩國邊境友誼港口種下“友誼樹”，體現了對中越關系的特別重視。雙方發揮雙邊一起配合指導委員會統籌協調感化，推動兩黨理論研討會、邊境國防友愛交通、兩國公安部一起配合打擊犯法會議等30多個一起配合機制同向發力，有用促進治黨治國經驗交通一起配合，為各自國家工業化現代化建設注進了強勁動力。

中國長期是越南最年夜貿易伙伴，越南是中國在東盟最年夜貿易伙伴和全球第四年夜貿易伙伴國。隨著中越國際班列開行、聰明港口啟動建設，陸地邊境港口互聯互通加速推進，荔枝、榴蓮、火龍果等越南優質農產品大批銷往中國，中國出口的原資料和機械設備也無力支撐了越南制造業發展，促進了越南出口才能晉陞。中國企業承建的河內輕軌2號線，已經累計載客近2000萬人次，為河內市平易近出行供給了方便。中國企業在越南建成海內最年夜光伏產業集群，在河內等地投建多個渣滓發電項目，助力越南工業化現代化建設所需的動力保證。

中越德天(板約)瀑布跨境游玩一起配合區勝利試運營。中國全國政協和越南祖國陣線中心暨邊境省份友愛交通、中越邊平易近年夜聯歡等活動開展得有聲有色。中國傳統經典名著在越南家喻戶曉，中國當代影視作品也深受越南平易近眾喜愛。越南風行歌曲在中國社交媒體傳播，越南歌手在中國綜藝節目中收獲大量中國“粉絲”。富有成效的來往和一起配合增進了兩國民氣平易近意相通。

瞻望未來，我們前程相關、命運與共。面對變亂交織的世界，我提出構建人類命運配合體理念和全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議，旨在推動世界各國攜手應對全球性挑戰。當前，中國正在以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業。我們尋求的不是獨善其身的現代化，將堅定不移走戰爭發展途徑，堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊交際方針和親誠惠容的周邊交際理念，讓中國式現代化更多惠及周邊國家。越南正在鼎力推進工業化現代化建設，朝著建黨建國100年時的兩個奮斗目標邁進。

同道們、青年伴侶們！

中越友愛的基礎在國民、未來在青年。我愿提3點盼望。

盼望你們同做中越友誼的傳承者，為構建具有戰略意義的中越命運配合體貢獻氣力。明天的中國和越南，已經用經濟社會包養網排名發展的顯著成績，雄辯地向世界證明，我們選擇的發展途徑完整正確，我們兩國加強團結一起配合有利于各自社會主義事業發展。盼望兩國各界友愛人士特別是青年一代成為中越友愛征程的領跑者，為實現各自國家百年奮斗征程和構建具有戰略意義的中越命運配合體貢獻氣力。

盼望你們爭當亞太振興的參與者，為亞太地區長治久安添磚加瓦。中國改造開放和越南改革事業獲得宏大成績，既是本身奮斗的結果，也得益于戰爭、開放、包涵的亞太地區。亞太是我們安居樂業之所，是全球經濟增長動力之源，開放包涵、一起配合共贏才是人間邪道。我們要高舉亞太配合體旗幟，匯聚更多團結奮進的正能量，配合為建設包養網和諧繁榮的亞太地區作出更年夜貢獻。

盼望你們敢為人類進步的開拓者，為構建人類命運配合體不懈奮斗。中越兩黨都是胸懷全國的馬克思主義政黨，中越兩國都是國際社會負責任的成員，兩國應該成為推進人類進步事業的中堅力包養網量。構建人類命運配合體這個宏偉目標，需求一代又一代人接力跑才幹實現。我們要以更廣年夜的胸懷、更寬闊的視野擔起時代責任，為維護國際公正正義發聲，為推動全球發展進步出力。

同道們、青年伴侶們！

越南諺語說：“世事多變遷，唯有此心堅”。不忘來時路，方知向何行。中越兩國社會主義事業發展壯年夜的艱辛歷程和輝煌成績充足表白，中越加強團結一起配合是我們戰勝前行途徑上一切風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的主要歷史經驗。瞻望未來，我們要始終不忘初心，牢記任務，攜手走好各自社會主義途徑，讓工業化現代化建設結果更多惠及兩國國民，配合為人類進步事業作出更年夜貢獻。

謝謝大師。

朝晨，在福建寧德福安市坂中畬族鄉坑下村村口10余畝極新的“第三代”年夜棚里，菜農們忙著采摘、分揀、裝箱……村平易近周水運欣喜地說：“新年夜棚就是好，固然本年極端高溫氣象多，可是棚里的西紅柿包養網長勢喜人，年夜果品相好，每公斤價錢在10元擺佈。”

讓種菜從看天吃飯走向尺度化生孩子，村平易近口中的新年夜棚施展了要害感化。“這個年夜棚看似通俗，卻包含著浩繁古代農業技巧。第三代年夜棚通透性好、抗冷才能強，采用主動化舉措措施，可包養網及時監測和調控棚內的溫度、光照、濕度等參數，應用手機App就能操縱調控。”駐村第一書記林曦不由得夸起來。

聰明種菜不只表現在舉措措施裝備迭代進級上，還表現在引進專門研究佈景強的新農夫，讓科研結果在田間地頭完成轉化。

在坑下村集約化育苗中間內，一排排育苗盤擺放整潔，一株株菜苗長勢喜人。傳統覆膜的育苗方法本錢高、風險年夜，菜苗成活率難以包管。應用集約化育苗技巧能使菜苗成活率進步15%以上，本錢下降20%以上，育苗日光溫室應用效力晉陞30%以上。

“坑下村菜苗需培養自有的種類系統，在市場上構成brand效應。”寧德個人工作技巧學院園藝技巧專門研究教員李麗林持久駐點坑下村，應用半年多時光design出一套節本高效的工場化育苗年夜棚計劃，備受村平易近接待。

“有了這些新舉措措施、新技巧，村平易近種菜的熱忱更高了。我們新引種了水晶圣女果高端種類，采摘價每斤到達20元。”弘豐果蔬蒔植專門研究一起配合社擔任人林新光說，往年村里辦了首屆福安西紅柿節，來不雅光采摘的游客越來越多了。此刻年夜棚周遭的狀況好，可以吸引市平易近和游客前來自助采摘，成長不雅光農業。

今朝，坑下村共有230多戶村平易近從事特點蔬菜蒔植，年產值超1400萬元，村平易近人均支出3.3萬元，被評為省“一村一品”示范村、省無公害蔬菜基地。

現在，在坂中畬族鄉，春播有劣種、功課有良機、種地有良法。50多名農業專門研究技巧職員活潑在田間地頭，為本地農業發包養展“評脈支招”。本年年頭，清華年夜學村落復興任務站落戶坂中畬族鄉廉嶺村，經由過程強化校地雙向聯動，搭建“產學研用”一體包養網化平臺，以人才氣力助力村落復興。

“‘新科技+新農夫’的雙向奔赴使畬鄉農夫種地加倍省心省力。接上去，我們還將做好科技立異攻關和技巧辦事，經由過程專家領導、技巧提高，為聰明農業高東西的品質成長添上‘科技之翼’。”福安市當局分擔農業的副市長蘭和叫表現。

行駛在長城一號游玩公路年夜同天鎮段，途徑平展溫馨，沿線外型別致的游玩路牌、顏色斑斕的公路主題，不時讓包養人面前一亮。

地處山西、內蒙古、河北三省區接壤的天鎮縣，曩昔是貧苦縣。顛末多年成長，現在天鎮縣已成為“四好鄉村路”省級示范縣，不竭完美的長城一號游玩公路配套舉措措施，讓游客有更好的駕乘體驗。

鄉村公路是鄉村地域籠罩范圍最廣、辦事生齒最多、公益性最強的路況基本舉措措施。

加速推動鄉村公路扶植，對于補齊鄉村路況基本舉措措施短板，拉動鄉村投資，穩固農人失業，更好地辦事穩固拓展包養行情脫貧攻堅結果、助力周全推動村落復興具有主要意義。

在山東省濰坊市臨朐縣柳山鎮魏家古代財產園區，一棟棟新建築的尺度高、範圍效益好的日光溫室年夜棚整潔齊截地擺列在地頭。

年夜棚內，一排排的辣椒、西瓜蓬勃發展。“我們的西瓜行將成熟，這個棚再過十幾天就可以上市了。”翠飛村的王英才瀰漫著豐產的喜悅，高興地說。

修睦一條路，帶活一年夜片。鄉村公路與國省干線公路、城市途徑有用連接，有用盤活了鄉村地域的資本，為寬大群眾展就了致富路。

近年來，“外通內聯、通村暢鄉、平安便捷”的路況運輸收集逐步成型，方便的鄉村公路打破了村與村之間的界線，幾個甚至幾十個村構成了一個個片區，處理了單個村在復興途徑上碰到的窘境，將疏散成長的優勢變為集中衝破的上風，周全撬動村落周全復興。

“往年7月份，柳山鎮勝利爭奪反動老區村落復興項目資金5000萬元，實行了‘和韻田園’村落復興項目，進一個步驟激起古代農業成長新活氣，奮力打造山區村落復興新樣本。”柳山鎮黨委書記李霞表現，今朝，片區已構成以西瓜、辣椒、西紅柿、草莓等特點農產物為主的瓜菜財產集群2萬畝，年發賣各類果蔬10余萬噸，產值4.75億元。

據清楚，近兩年，山東省鄉村公路網範圍達26.4萬公里，基礎完成了“村村通瀝青路、戶戶硬化路”。

青躲高原天氣逐步回熱，在青海省西寧市湟中區小南川片區田家寨鎮，全長23公里的小峽鎮至上營一村公路改建工程一標段正在停止瀝青路面當場冷再生下層實驗段試展，功課現場機械包養網排名、車輛和施工職員穿越不斷。

記者從青海省路況運輸廳得悉，本年青海將新改建通俗省道和鄉村公路4000公里，新增16個鄉鎮通三級及以上公路，新增150個天然村通硬化路。

據先容，繚繞助力村落復興，青海路況連續穩固拓展具有前提的鄉鎮和建制村通客車結果，兼顧處理群眾出行、貨色暢通、郵政快遞辦事三個“最后一公里”困難，全省已建成縣級統倉共配中間22個、村級寄遞辦事站2275個，守舊客貨郵融會線路22條，快遞進村籠罩率達85％。

包養一路公例百業興，一花開來百花開。近年來，經由過程連續推進“四好鄉村路”高東西的品質成長，我國鄉村公路扶植獲得明顯成效。今朝，全國具有前提的鄉鎮和建制村都通了硬化路。

截至2023年末，全國鄉村公路總里程已達460萬公里，品級公路比例達96%。扶植“四好鄉村路”，不只讓鄉村群眾更好更公正享用路況均等化辦事，還為鄉村帶往人氣、財運，在下層凝集民氣、平易近意包養，為村落將來成長勾畫出美妙藍圖。(國民網記者 喬雪峰)

1月12日，在包養重慶興隆場編組站15號燈橋上，何雪在測試燈具發光情形。

地處重慶市沙坪壩區回龍壩鎮的興隆場編組站，是東北地域最年夜的鐵路編組站。作為重慶鐵路關鍵的“心臟”，這里承當了中歐國際班列的列車崩潰、編組義務。

“00后”女孩何雪和母思琪是中國鐵路成都局重慶供電段興隆場電力工區的兩名電力線路工。每個夜晚，她們和工友背正數公斤包養網 花圃重的東西資料，從空中沿著近70度的爬梯攀上22米高的電塔和17米高的燈橋，對這里的5000余盞燈停止巡檢維護修繕，確保編組站場的照明平安。

這群守護中歐班列的年青“女飛人”，用他們的苦守將光照亮編組站場內的每一寸鋼軌，守護著每一趟從這里駛出的中歐班列。

新包養網華社記者 唐奕 攝

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新華社北京7月19日電

中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見

（2023年7月14日）

平易近營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的主要基礎，是推動我國周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的主要氣力。為促進平易近營經濟發展壯年夜，現提出如下意見。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，堅持社會主義市場經濟改造標的目的，堅持“兩個絕不動搖”，加速營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，優化平易近營經濟發展環境，依法保護平易近營企業產權和企業家權益，周全構建親清政商關系，使各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護，引導平易近營企業通過本身改造發展、合規經營、轉型升級不斷晉陞發展質量，促進平易近營經濟做年夜做優做強，在周全建設社會主義現代化國家新征程中作出積極貢獻，在中華平易近族偉年夜復興歷史進程中肩負起更年夜任務、承擔起更重責任、發揮出更高文用。

二、持續優化平易近營經濟發展環境

構建高程度社會主義市場經濟體制，持續優化穩定公正通明可預期的發展環境，充包養分激發平易近營經濟生機活氣。

（一）持續廢除市場準進壁壘。各地區各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、請求設立分公司等情勢設定或變相設定準進障礙。清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法令法規依據不得在政務服務前請求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或供給證明等。穩步開展市場準進效能評估，樹立市場準進壁壘投訴和處理回應機制，完美典範案例歸集和通報軌制。

（二）周全落實公正競爭政策軌制。強化競爭政策基礎位置，健全公正競爭軌制框架和政策實施機制，堅持對各類一切制企業一視同仁、同等對待。強化禁止濫用行政權力消除限制競爭的反壟斷執法。未經公正競爭不得授予經營者特許經營權，不得限制經營、購買、應用特定經營者供給的商品和服務。按期發布市場干預行為負面清單，及時清算廢除含有處所保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策。優化完美產業政策實施方法，樹立涉企優惠政策目錄清單并及時向社會公開。

（三）完美社會信譽激勵約束機制。完美信譽信息記錄和共享體系，周全推廣信譽承諾軌制，將承諾和履約信息納進信譽記錄。發揮信譽激勵機制感化，晉陞信譽傑出企業獲得感。完美信譽約束機制，依法依規依照掉信懲戒辦法清單對責任主體實施懲戒。健全掉信行為糾正后的信譽修復機制，研討出臺相關治理辦法。完美當局誠信履約機制，樹立健全政務掉信記錄和懲戒軌制，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不實行司法裁判等掉信信息納進全國信譽信息共享平臺。

（四）完美市場化重整機制。鼓勵平易近營企業盤活存量資產收受接管資金。堅持精準識別、分類施策，對墮入財務窘境但仍具有發展遠景和拯救價值的企業，依照市場化、法治化原則，積極適用破產重整、破產息爭法式。推動修訂企業破產法并完美配套軌制。優化個體工商戶轉企業相關政策，下降轉換本錢。

三、加年夜對平易近營經濟政策支撐力度

精準制訂實施各類支撐政策，完美政策執行方法，加強政策協調性，及時回應關切和好處訴求，切實解決實際困難。

（五）完美融資支撐政策軌制。健全銀行、保險、擔保、券商等多方配合參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信譽評級和評價體系，加強涉企信譽信息歸集，推廣“信易貸”等服務形式。支撐合適條件的平易近營中小微企業在債券市場融資，鼓勵合適條件的平易近營企業發行科技創新公司債券，推動平易近營企業債券融資專項支撐計劃擴年夜覆蓋面、晉陞增信力度。支撐合適條件的平易近營企業上市融資和再融資。

（六）完美拖欠賬款常態化預防和清算機制。嚴格執行《保證中小企業款項付出條例》，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法依規加年夜對責任人的問責處罰力度。機關、事業單位和年夜型企業不得以內部人員變更，實行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等候完工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲付出中小企業和個體工商戶款項。樹立拖欠賬款按期表露、勸告指導、主動執法軌制。強化商業匯票信息表露，完美票據市場信譽約束機制。完美拖欠賬款投訴處理和信譽監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。完美拖欠賬款清算與審計、督查、巡視等軌制的常態化對接機制。

（七）強化人才和用工需求保證。暢通人才向平易近營企業流動渠道，健全人事治理、檔案治理、社會保證等接續的政策機制。完美平易近營企業職稱評審辦法，暢通平易近營企業職稱評審渠道，完美以市場評價為導向的職稱評審標準。搭建平易近營企業、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。鼎力推進校企一起配合、產教融會。推進平易近營經濟產業工人隊伍建設，優化職業發展環境。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保證，發揮平臺企業在擴年夜就業方面的感化。

（八）完美支撐政策直達快享機制。充足發揮財政資金直達機制感化，推動涉企資金直達快享。加年夜涉企補貼資金公開力度，接收社會監督。針對平易近營中小微企業和個體工商戶樹立支撐政策“免申即享”機制，推廣告訴承諾制，有關部門能夠通過公共數據平臺提取的資料，不再請求重復供給。

（九）強化政策溝通和預期引導。依法依規實行涉企政策調整法式，根據實際設置公道過渡期。加強直接面向平易近營企業和個體工商戶的政策發布息爭讀引導。支撐各級當局部門邀請優秀企業家開展咨詢，在涉企政策、規劃、標準的制訂和評估等方面充足發揮企業家感化。

四、強化平易近營經濟發展法治保證

健全對各類一切制經濟同等保護的法治環境，為平易近營經濟發展營造傑出穩定的預期。

（十）依法保護平易近營企業產權和企業家權益。避免和糾正應用行政或刑事手腕干預經濟糾紛，以及執法司法中的處所保護主義。進一個步驟規范涉產權強制性辦法，防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封拘留收禁凍結財產。對不宜查封拘留收禁凍結的經營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關當事人繼續公道應用，并采取需要的保值保管辦法，最年夜限制減少偵查辦案對正常辦公和符合法規生產經營的影響。完美涉企案件申訴、再審等機制，健全冤錯案件有用防范和常態化糾正機制。

（十一）構建平易近營企業源頭防范和管理腐敗的體制機制。出臺司法解釋，依法加年夜對平易近營企業任務人員職務侵占、調用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財物追繳處置機制。深化涉案企業合規改造，推動平易近營企業合規遵法經營。強化平易近營企業腐敗源頭管理，引導平易近營企業樹立嚴格的審計監督體系和財會軌制。充足發揮平易近營企業黨組織感化，推動企業加強法治教導，營造誠信廉潔的企業文明氛圍。樹立多元主體參與的平易近營企業腐敗管理機制。推動建設法治平易近營企業、清廉平易近營企業。

（十二）持續完美知識產權保護體系。加年夜對平易近營中小微企業原始創新保護力度。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等軌制。樹立知識產權侵權和行政非訴執行疾速處理機制，健全知識產權法院跨區域管轄軌制。研討完美商業改進、文明創意等創新結果的知識產權保護辦法，嚴厲打擊侵略商業機密、仿冒混雜等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。加年夜對侵略知識產權違法犯法行為的刑事打擊力度。完美海內知識產權糾紛應對指導機制。

（十三）完美監管執法體系。加強監管標準化規范化建設，依法公開監管標準和規則，增強監管束度和政策的穩定性、可預期性。進步監管公正性、規范性、簡約性，杜絕選擇性執法和讓企業“自證潔白”式監管。鼓勵跨行政區域按規定聯合發布統一監管政策法規及標準規范，開展聯動執法。依照教導與處罰相結合原則，奉行告訴、提示、勸導等執法方法，對初度違法且迫害后果輕微并及時矯正的依法不予行政處罰。

（十四）健全涉企收費長效監管機制。持續完美當局定價的涉企收費清單軌制，進行常態化公示，接收企業和社會監督。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，樹立規范的問題線索部門共享和轉辦機制，綜合采取市場監管、行業監管、信譽監管等手腕實施聯合懲戒，公開曝光違規收費典範案例。

五、著力推動平易近營經濟實現高質量發展

引導平易近營企業踐行新發展理念，深入掌握存在的缺乏和面臨的挑戰，轉變發展方法、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發展之路。

（十五）引導完美管理結構和治理軌制。支撐引導平易近營企業完美法人管理結構、規范股東行為、強化內部監督，實現管理規范、有用制衡、合規經營，鼓勵有條件的平易近營企業樹立完美中國特點現代企業軌制。依法推動實現企業法人財產與出資人個人或家族財產分離，了了企業產權結構。研討構建風險評估體系和提醒機制，對嚴重影響企業運營并能夠引發社會穩定風險的情況提早預警。支撐平易近營企業加強風險防范治理，引導樹立覆蓋企業戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的周全風險治理體系，晉陞質量治理意識和才能。

（十六）支撐晉陞科技創新才能。鼓勵平易近營企業根據國家戰略需求和行業發展趨勢，持續加年夜研發投進，開展關鍵焦點技術攻關，按規定積極承擔國家嚴重科技項目。培養一批關鍵行業平易近營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新才能強的中小企業特點產業集群。加年夜當局采購創新產品力度，發揮首臺（套）保險補償機制感化，支撐平易近營企業創新產品迭代應用。推動分歧一切制企業、年夜中小企業融通創新，開展個性技術聯合攻關。完美高級學校、科研院所治理軌制和結果轉化機制，調動其支撐平易近營中小微企業創新發展積極性，支撐平易近營企業與科研機構一起配合樹立技術研發中間、產業研討院、中試熟化基地、工程研討中間、制造業創新中間等創新平臺。支撐平易近營企業加強基礎性前沿性研討和結果轉化。

（十七）加速推動數字化轉型和技術改革。鼓勵平易近營企業開展數字化個性技術研發，參與數據中間、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。支撐中小企業數字化轉型，推動低本錢、模塊化智能制造設備和系統的推廣應用。引導平易近營企業積極推進標準化建設，晉陞產品質量程度包養。支撐平易近營企業加年夜生產工藝、設備、技術的綠色低碳改革力度，加速發展柔性制造，晉陞應急擴產轉產才能，晉陞產業鏈韌性。

（十八）鼓勵進步國際競爭力。支撐平易近營企業安身本身實際，積極向焦點零部件和高端制製品設計研發等標的目的延長；加強brand建設，晉陞“中國制造”美譽度。鼓勵平易近營企業拓展海內業務，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目，在走出往中遵照當地法令法規、實行社會責任。更好指導支撐平易近營企業防范應對貿易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等內部挑戰。強化部門協同共同，針對平易近營經濟人士海內人身和財產平安，樹立防范化解風險協作機制。

（十九）支撐參與國家嚴重戰略。鼓勵平易近營企業自立自愿通過擴年夜吸納就業、完美工資分派軌制等，晉陞員工享用企業發展結果的程度。支撐平易近營企業到中西部和東北地區投資發展勞動密集型制造業、裝備制造業和生態產業，促進反動老區、平易近族地區加速發展，投進邊疆地區建設推進興邊富平易近。支撐平易近營企業參與推進碳達峰碳中和，供給減碳技術和服務，加年夜可再生動力發電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權買賣。支撐平易近營企業參與鄉村振興，推動新型農業經營主體和社會化服務組織發展現代種養業，高質量發展現代農產品加工業，隨機應變發展現代農業服務業，壯年夜休閑農業、鄉村游玩業等特點產業，積極投身“萬企興萬村”行動。支撐平易近營企業參與周全加強基礎設施建設，引導平易近營資本參與新型城鎮化、路況水利等嚴重工程和補短板領域建設。

（二十）依法規范和引導平易近營資本安康發展。健全規范和引導平易近營資本安康發展的法令軌制，為資本設立“紅綠燈”，完美資本行為軌制規則，集中發布一批“綠燈”投資案例。周全晉陞資本管理效能，進步資本監管才能和監管體系現代化程度。引導平臺經濟向開放、創新、賦能標的目的發展，補齊發展短板弱項，支撐平臺企業在創培養業、拓展消費、國際競爭中年夜顯身手，推動平臺經濟規范安康持續發展。鼓勵平易近營企業集中精神做強做優主業，晉陞焦點競爭力。

六、促進平易近營經濟人士安康成長

周全貫徹信賴、團結、服務、引導、教導的方針，用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝集人心，引導平易近營經濟人士弘揚企業家精力。

（二十一）健全平易近營經濟人士思惟政治建設機制。積極穩妥做好在平易近營經濟代表人士先進分子中發展黨員任務。深刻開展幻想信心教導和社會主義焦點價值觀教導。教導引導平易近營經濟人士中的黨員堅定幻想信心，發揮先鋒模范感化，堅決執行黨的理論和路線方針政策。積極摸索創新平易近營經濟領域黨建任務方法。

（二十二）培養和弘揚企業家精力。引導平易近營企業家增強愛國情懷、勇于創新、誠信遵法、承擔社會責任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發創新活氣和創造潛能。發揮優秀企業家示范帶動感化，按規定加年夜評選表揚力度，在平易近營經濟中鼎力培養企業家精力，及時總結推廣富有中國特點、順應時代潮水的企業家成長經驗。

（二十三）加強平易近營經濟代表人士隊伍建設。優化平易近營經濟代表人士隊伍結構，健全選人機制，兼顧分歧地區、行業和規模企業，適當向戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜。規范政治設定，完美相關綜合評價體系，穩妥做好推薦優秀平易近營經濟人士作為各級人年夜代表候選人、政協委員人選任務，發揮工商聯在平易近營包養網經濟人士有序政治參與中的主渠道感化。支撐平易近營經濟代表人士在國際經濟活動和經濟組織中發揮更高文用。

（二十四）完美平易近營經濟人士教導培訓體系。完美平易近營經濟人士專題培訓和學習研討機制，進一個步驟加年夜教導培訓力度。完美平易近營中小微企業培訓軌制，構建多領域多層次、線上線下相結合的培訓體系。加強對平易近營經濟人士的梯次培養，樹立健全年輕一代平易近營經濟人士傳幫帶輔導軌制，推動事業新老交代和有序傳承。

（二十五）周全構建親清政商關系。把構建親清政商關系落到實處，黨政干部和平易近營企業家要雙向樹立親清統一的新型政商關系。各級領導干部要坦蕩真誠同平易近營企業家接觸來往，主動作為、靠前服務，依法依規為平易近營企業和平易近營企業家解難題、辦實事，守住來往底線，防范廉政風險，做到親而有度、清而有為。平易近營企業家要積極主動與各級黨委和當局及部門溝通交通，講真話、說實情、建諍言，潔身自好走邪道，遵紀遵法辦企業，光亮正年夜搞經營。

七、持續營造關心促進平易近營經濟發展壯年夜社會氛圍

引導和支撐平易近營經濟實行社會責任，展現傑出抽像，更好與輿論互動，營造正確認識、充足尊敬、積極關心平易近營經濟的傑出社會氛圍。

（二十六）引導全社會客觀正確周全認識平易近營經濟和平易近營經濟包養網價錢人士。加強理論研討和宣傳，堅持實事求是、客觀公平，掌握好正確輿論導向，引導社會正確認識平易近營經濟的嚴重貢獻和主要感化，正確對待平易近營經濟人士通過符合法規合規經營獲得的財富。堅決抵抗、及時批駁廓清質疑社會主義基礎經濟軌制、否認和弱化平易近營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、消除顧慮。

（二十七）培養尊敬平易近營經濟創新創業的輿論環境。加強對優秀企業家先進事跡、加速建設世界一流企業的宣傳報道，凝集崇尚創新創業正能量，增強企業家的榮譽感和社會價值感。營造鼓勵創新、寬容掉敗的輿論環境和時代氛圍，對平易近營經濟人士符合法規經營中出現的掉誤掉敗給予懂得、寬容、幫助。樹立部門協作機制，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行訛詐等行為，健全相關舉報機制，下降企業維權本錢。

（二十八）支撐平易近營企業更好實行社會責任。教導引導平易近營企業自覺擔負促進配合富饒的社會責任，在企業內部積極構建和諧勞動關系，推動構建全體員工好處配合體，讓企業發展結果更公正惠及全體員工。鼓勵引導平易近營經濟人士做發展的實干家和新時代的奉獻者，在更高層次上實現個人價值，向全社會展現遵紀遵法、遵照社會私德的傑出抽像，做到富而有責、富而有義、富而有愛。摸索樹立平易近營企業社會責任評價體系和激勵機制，引導平易近營企業踴躍投身光榮事業和公益慈悲事業，參與應急救災，支撐國防建設。

八、加強組織實施

（二十九）堅持和加強黨的領導。堅持黨中心對平易近營經濟任務的集中統一領導，把黨的領導落實到任務全過程各方面。堅持正確政治標的目的，樹立完美平易近營經濟和平易近營企業發展任務機制，明確和壓實部門責任，加強協同共同，強化央地聯動。支撐工商聯圍繞促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長更好發揮感化。

（三十）完美落實激勵約束機制。強化已出臺政策的催促落實，重點推動促進平易近營經濟發展壯年夜、產權保護、弘揚企業家精力等政策落實落細，完美評估督導體系。樹立健全平易近營經濟投訴維權平臺，完美投訴舉報保密軌制、處理法式和督辦考察機制。

（三十一）及時做好總結評估。在與宏觀政策取向分歧性評估中對涉平易近營經濟政策開展專項評估審包養網查。完美中國營商環境評價體系，健全政策實施後果第三方評價機制。加強平易近營經濟統計監測評估，需要時可研討編制統一規范的平易近營經濟發展指數。不斷創新和發展“晉江經驗”，及時總結推廣各地好經驗好做法，對卓有成效的經驗做法以適當情勢予以固化。

賡續傳統友誼，開創中越命運配合體建設新征程

——會見中越兩國青年和友愛人士代表時的講話

(2023年12月13日，河內)

中共中心總書記、中華國民共和國主席 習近平

尊重的阮富仲總書記、吳氏敏密斯，

中越兩國的同道們、青年伴侶們，

大師下戰書好！

很高興同大師見面。時隔6年再次訪問漂亮的越南，看到熱情瀰漫的你們，我覺得非分特別高興。明天在座的有不少長期努力于中越友愛的老伴侶，也有良多年輕的新伴侶。我代表中國黨和當局，向你們致以親切問候！

昨天，我同阮富仲總書記一道宣布構建具有戰略意義的中越命運配合體，開啟了中越兩黨兩國關系發展新階段。這是我們從振興世界社會主義和實現中越兩國長治久安出發作出的嚴重戰略決策，深深植根于中越傳統友愛，合適兩國國民配合好處和配合愿看。

回想過往，我們情投意合、同舟共濟。近代以來，中越兩黨和兩國國民堅守配合幻想信心，在爭取國家獨立和平易近族解包養網放事業進程中風雨同船、包養網彼此支撐。胡志明主席在中國開展反動活動長達12年，先后在廣州創立越南青年反動同道會，在噴鼻港成立越南共產黨。他還長期在云南、廣西等地指導越南反動，廣西龍州縣村平易近農其振曾冒著性命危險掩護胡志明主席。胡志明主席在廣西寫下了有名的《告越南同胞書》，并于1945年從那里回到越南，領導“八月反動”獲得勝利，成立了越南平易近主共和國。在越南抗法、抗美救國斗爭中，1400多名中國將士勇敢犧牲，長眠在越南的廣袤地盤上。廣西桂林南溪山醫院救助了5000多名受傷的越南戰士，育才學校為越南培養了1萬多名學生。越南同樣積極支撐中國反動，洪水將軍投身廣州起義，參加中國紅軍長征，是大名鼎鼎的“兩國將軍”。胡志明主席的有名詩句“越中情誼深、同道加兄弟”，成為兩國國民對那段崢嶸歲月難以磨滅的歷史記憶。

安身當下，我們初心如磐、一起配合共贏。樹立周全戰略一起配合伙伴關系15年來，中越兩黨堅持以國民為中間，鼎力推進互利一起配合，給兩國國民帶來實實在在的好處。新時代以來，中越兩黨總書記兩次實現互訪，無力引領中越關系安康穩定發展。不久前，阮富仲總書記專程赴兩國邊境友誼港口種下“友誼樹”，體現了對中越關系的特別包養網重視。雙方發揮雙邊一起配合指導委員會統籌協調感化，推動兩黨理論研討會、邊境國防友愛交通、兩國公安部一起配合打擊犯法會議等30多個一起配合機制同向發力，有用促進治黨治國經驗交通一起配合，為各自國家工業化現代化建設注進了強勁動力。

中國長期是越南最年夜貿易伙伴，越南是中國在東盟最年夜貿易伙伴和全球第四年夜貿易伙伴國。隨著中越國際班列開行、聰明港口啟動建設，陸地邊境港口互聯互通加速推進，荔枝、榴蓮、火龍果等越南優質農產品大批銷往中國，中國出口的原資料和機械設備也無力支撐了越南制造業發展，促進了越南出口才能晉陞。中國企業承建的河內輕軌2號線，已經累計載客近2000萬人次，為河內市平易近出行供給了方便。中國企業在越南建成海內最年夜光伏產業集群，在河內等地投建多個渣滓發電項目，助力越南工業化現代化建設所需的動力保證。

中越德天(板約)瀑布跨境游玩一起配合區勝利試運營。中國全國政協和越南祖國陣線中心暨邊境省份友愛交通、中越邊平易近年夜聯歡等活動開展得有聲有色。中國傳統經典名著在越南家喻戶曉，中國當代影視作品也深受越南平易近眾喜愛。越南風行歌曲在中國社交媒體傳播，越南歌手在中國綜藝節目中收獲大量中國“粉絲”。富有成效的來往和一起配合增進了兩國民氣平易近意相通。

瞻望未來，我們前程相關、命運與共。面對變亂交織的世界，我提出構建人類命運配合體理念和全球發展倡議、全球平安倡議、全球文明倡議，旨在推動世界各國攜手應對全球性挑戰。當前，中國正在以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業。我們尋求的不是獨善其身的現代化，將堅定不移走戰爭發展途徑，堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊交際方針和親誠惠容的周邊交際理念，讓中國式現代化更多惠及周邊國家。越南正在鼎力推進工業化現代化建設，朝著建黨建國100年時的兩個奮斗目標邁進。

同道們、青年伴侶們！

中越友愛的基礎在國民、未來在青年。我愿提3點盼望。

盼望你們同做中越友誼的傳承者，為構建具有戰略意義的中越命運配合體貢獻氣力。明天的中國和越南，已經用經濟社會發展的顯著成績，雄辯地向世界證明，我們選擇的發展途徑完整正確，我們兩國加強團結一起配合有利于各自社會主義事業發展。盼望兩國各界友愛人士特別是青年一代成為中越友愛征程的領跑者，為實現各自國家百年奮斗征程和構建具有戰略意義的中越命運配合體貢獻氣力。

盼望你們爭當亞太振興的參與者，為亞太地區長治久安添磚加瓦。中國改造開放和越南改革事業獲得宏大成績，既是本身奮斗的結果，也得益于戰爭、開放、包涵的亞太地區。亞太是我們安居樂業之所，是全球經濟增長動力之源，開放包涵、一起配合共贏才是人間邪道。我們要高舉亞太配合體旗幟，匯聚更多團結奮進的正能量，配合為建設和諧繁榮的亞太地區作出更年夜貢獻。

盼望你們敢為人類進步的開拓者，為構建人類命運配合體不懈奮斗。中越兩黨都是胸懷全國的馬克思主義政黨，中越兩國都是國際社會負責任的成員，兩包養網國應該成為推進人類進步事業的中堅氣力。構建人類命運配合體這個宏偉目標，需求一代又一代人接力跑才幹實現。我們要以更廣年夜的胸懷、更寬闊的視野擔起時代責任，為維護國際公正正義發聲，為推動全球發展進步出力。

同道們、青年伴侶們！

越南諺語說：“世事多變遷，唯有此心堅”。不忘來時路，方知向何行。中越兩國社會主義事業發展壯年夜的艱辛歷程和輝煌成績充足表白，中越加強團結一起配合是我們戰勝前行途徑上一切風險挑戰、不斷從勝利走向勝利的主要歷史經驗。瞻望未來，我們要始終不忘初心，牢記任務，攜手走好各自社會主義途徑，讓工業化現代化建設結果更多惠及兩國國民，配合為人類進步事業作出更年夜貢獻。

謝謝大師。

在云南，一天吃四時，餐餐味分歧。近幾年，嘗云花、喝云茶、品云咖、吃云果、食云菌，正在成為各地游客感觸感染“有一種叫云南的生涯”的必選項。當然，在此中，除了有耐人尋味的人世美食，也有壯美無窮的天然風景，還有多姿多彩的平易近族風情和底蘊深摯的汗青人文。

千年趕一街，一街趕千年！年夜理“三月街”，這個傳承了千年的白族傳統節日，現在照舊活力勃勃。年夜理“三月街”從農歷三月十五開端到二十一停止，街期7天。不少游客不雅過了上關花，吹過了下關風，游過了蒼山雪，賞過了洱海月，也必定不會錯過沉醉式感觸感染白族風情的機遇，在喧嘩的“三月街”中感觸感染別樣的美妙。

來自湖南的劉密斯是第一次到年夜理，也是第一次體驗年夜理“三月街”。她感歎地說：“原認為來年夜理就是觀賞蒼山洱海的風景，感觸感染古城里的炊火氣，沒想到還能遇上如許隆重的白族節日。一路逛吃逛吃，我們看到了良多有特點的文藝扮演，也吃到了地隧道道的白族美食。給年夜包養理點贊！”

以往，每年來體驗年夜理“三月街”的人數都以百萬計，甚至還有不少本國友人。本年的“三月街”更是熱烈不凡，除了傳統的年夜理洞經古樂展演、“三月街”年夜本曲彈唱、年夜青樹對歌，還有“愛在年夜理”音樂節、跑馬年夜會、商貿運動等，吸引了國際外游客和本地群眾近150萬人。

逛完年夜理“三月街”，可以接著離開楚雄州牟定縣，感觸感染一下那里的“三月會”，參加萬人齊跳左腳舞的狂歡中。方才曩昔的“五一”小長假，全部牟定縣都沉醉在歡躍之中，由云南省文旅廳牽頭組織的“有一種叫云南的生涯——云南跳舞大師跳”運動與牟定“三月會”也來了個萍水相逢。

本年，牟定縣“三月會”同時舉行了萬人同跳左腳舞狂歡、平易近族傳統體育競技展演、夜間群眾文藝表演、彝繡創意design展現等11項運動，未來自全國各地游包養網客的沐日生涯設定得滿滿當當。大師白日可以趕“街”不雅非遺、賞舞參賽，夜晚還可以相“會”看表演、聽音跳腳。

牟定縣委書記李明峰說，“三月會”是牟定促進風俗文明交通的主要節日，也是牟定推進經濟高東西的品質成長的主要橋梁紐帶。牟定以左腳舞為媒、“三月會”為介，牽手來自全國各地的游客同跳左腳舞，分送朋友節日的喜悅。

快看，縣城中間廣場上開滿了“馬纓花”，那是艷服的彝家男子頭上的雙花球，跟著咚咚的左腳舞步，熱鬧地扭捏在節日的風中，大師把千層底跳穿，把繡花鞋跳爛，享用著這份配合的狂歡和浪漫，感觸感染著“有一種叫云南的生涯”。

過完了一個又一個節，怎么能不到云南的村落逛一逛。“有一種叫云南的生涯”中，凝聚著萬千鄉愁的村落也有其獨佔的神韻。

位于昆明市嵩明縣嵩陽街道的東村，雖藏匿在山野之中，卻與古代都會慎密相連。在村道邊運營小吃攤的村平易近紛紜感歎：“這兩年城里來的人良多，尤其是節沐日，他們都把東村當成了寶。”

東村的“引誘”，既有其自然的天然風景，還有包養網賡續著赤軍長征白色基因的濃重白色文明。1935年4月，赤軍長征顛末嵩明并在東村留下了“農人起來履行地盤反動”的宣揚口號，對處所反動成長發生了深遠影響。近年包養網來，東村保持打造“白色文明手刺”，拓展財產途徑，讓村落游玩有了光鮮“底色”。

感觸感染完昔時赤軍長征的大張旗鼓，你可以徜徉在陌頭巷陌，領略傳統平易近居中祖輩的聰明，或是走進東村書院，享用舒適的瀏覽時間。總之，這里稀有不盡的美妙。

如許的節日，如許的村落，在云南還有許很多多，一年到頭，足夠你縱情暢游。快，來感觸感染“有一種叫云南的生涯”！

中國經濟網北京3月27日訊（記者 魏金金）地盤應用打算是公民經濟和社會成長打算的專項打算，其年度範圍和設置裝備擺設方法對經濟社會成長具有主要感化。本年3月份，天然資本部印發了《關于2024年地盤應用打算治理的告訴》，連續優化打算設置裝備擺設，實在保證有用投資用地需求。在地盤應用打算治理方面，將來天然資本部將若何更好知足對高東西的品質成長的保證才能？在明天上午天然資本部舉辦的發布會上，天然資本部領土空間用處管束司副司長李亮對此作出回應。

李亮談到，2024年天然資本部持續保持“項目隨著計劃走、要素隨著項目走”，兼顧設定全年地盤應用打算，出力進步地盤要素設置裝備擺設的精準性和應用效力，實在保證有用投資用地需求。

據悉，2024年用地打算總量斷定為600萬畝，在設置裝備擺設方法上，重要有5項舉動：

一是對嚴重項目用地，根據清單“應保盡保”。對歸入國度嚴重項目清單、國度軍事舉措措施嚴重項目清單項目用地，以及歸入省級國民當局嚴重項目用地清單的動力、計謀性礦產、路況、水利、軍事舉措措施零丁選址項目用地，由國度根據清單同一設置裝備擺設打算目標。

二是對未歸入重點保證項目用地，持續實行“增存掛鉤”。既算“增量”賬、更算“存量”賬，持續實行增量設定與存量盤活掛鉤機制，處所盤活存包養網量越多，取得的打算把持量越多，推進處所連續盤活存量。同時，各省（區、市）在城鎮開闢鴻溝內的年度增量空間應用範圍上，至多為每包養年保存五年均勻範圍的80%，其余可用于年度間調解，但不得衝破分階段把持總量，防止“寅吃卯糧”。

三是對經濟成長上風地域傾斜設定基本目標。聯合盤活存量地盤核算打算目標情形、地域GDP、農業轉移進城落戶生齒多少數字、接收外省生齒多少數字等，測算分化基本目標，進一個步驟加強省級兼顧才能，重點保證省委省當局嚴重計謀、省級嚴重財產項目、嚴重平易近生工程用地，以及知足存量地盤潛力小的市縣基礎需求。

四是對保證食糧和生態等其他上風地域嘉獎打算目標。為調動各地維護耕地積極性，對逾額承當耕地維護義務的省份，依照必定比例嘉獎打算目標。為加大力度生態維護，依據生態維護紅線規定面積比例和維護狀態，對排名前十的省份以及紅樹林造林及格的有關省份，嘉獎必定額度打算目標。

包養五是支撐穩固拓展脫貧攻堅結果和村落復興成長。持續戴帽下達每個脫貧縣打算目標600畝，持續單列鄉村村平易近室第扶植用地打算。

包養

新華社北京7月19日電

中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見

（2023年7月14日）

平易近包養網營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的主要基礎，是推動我國周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的主要氣力。為促進平易近營經濟發展壯年夜，現提出如下意見。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，堅持社會主義市場經濟改造標的目的，堅持“兩個絕不動搖”，加速營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，優化平易近營經濟發展環境，依法保護平易近營企業產權和企業家權益，周全構建親清政商關系，使各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護，引導平易近營企業通過本身改造發展、合規經營、轉型升級不斷晉陞發展質量，促進平易近營經濟做年夜做優做強，在周全建設社會主義現代化國家新征程中作出積極貢獻，在中華平易近族偉年夜復興歷史進程中肩負起更年夜任務、承擔起更重責任、發揮出更高文用。

二、持續優化平易近營經濟發展環境

構建高程度社會主義市場經濟體制，持續優化穩定公正通明可預期的發展環境，充足激發平易近營經濟生機活氣。

（一）持續廢除市場準進壁壘。各地區各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、請求設立分公司等情勢設定或變相設定準進障礙。清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法令法規依據不得在政務服務前請求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或供給證明等。穩步開展市場準進效能評估，樹立市場準進壁壘投訴和處理回應機制，完美典範案例歸集和通報軌制。

（二）周全落實公正競爭政策軌制。強化競爭政策基礎位置，健全公正競爭軌制框架和政策實施機制，堅持對各類一切制企業一視同仁、同等對待。強化禁止濫用行政權力消除限制競爭的反壟斷執法。未經公正競爭不得授予經營者特許經營權，不得限制經營、購買、應用特定經營者供給的商品和服務。按期發布市場干預行為負面清單，及時清算廢除含有處所保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策。優化完美產業政策實施方法，樹立涉企優惠政策目錄清單并及時向社會公開。

（三）完美社會信譽激勵約束機制。完美信譽信息記錄和共享體系，周全推廣信譽承諾軌制，將承諾和履約信息納進信譽記錄。發揮信譽激勵機制感化，晉陞信譽傑出企業獲得感。完美信譽約束機制，依法依規依照掉信懲戒辦法清單對責任主體實施懲戒。健全掉信行為糾正后的信譽修復機制，研討出臺相關治理辦法。完美當局誠信履約機制，樹立健全政務掉信記錄和懲戒軌制，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不實行司法裁判等掉信信息納進全國信譽信息共享平臺。

（四）完美市場化重整機制。鼓勵平易近營企業盤活存量資產收受接管資金。堅持精準識別、分類施策，對墮入財務窘境但仍具有發展遠景和拯救價值的企業，依照市場化、法治化原則，積極適用破產重整、破產息爭法式。推動修訂企業破產法并完美配套軌制。優化個體工商戶轉企業相關政策，下降轉換本錢。

三、加年夜對平易近營經濟政策支撐力度

精準制訂實施各類支撐政策，完美政策執行方法，加強政策協調性，及時回應關切和好處訴求，切實解決實際困難。

（五）完美融資支撐政策軌制。健全銀行、保險、擔保、券商等多方配合參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信譽評級和評價體系，加強涉企信譽信息歸集，推廣“信易貸”等服務形式。支撐合適條件的平易近營中小微企業在債券市場融資，鼓勵合適條件的平易近營企業發行科技創新公司債券，推動平易近營企業債券融資專項支撐計劃擴年夜覆蓋面、晉陞增信力度。支撐合適條件的平易近營企業上市融資和再融資。

（六）完美拖欠賬款常態化預防和清算機制。嚴格執行《保證中小企業款項付出條例》，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法依規加年夜對責任人的問責處罰力度。機關、事業單位和年夜型企業不得以內部人員變更，實行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等包養待完工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲付出中小企業和個體工商戶款項。樹立拖欠賬款按期表露、勸告指導、主動執法軌制。強化商業匯票信息表露，完美票據市場信譽約束機制。完美拖欠賬款投訴處理和信譽監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。完美拖欠賬款清算與審計、督查、巡視等軌制的常態化對接機制。

（七）強化人才和用工需求保證。暢通人才向平易近營企業流動渠道，健全人事治理、檔案治理、社會保證等接續的政策機制。完美平易近營企業職稱評審辦法，暢通平易近營企業職稱評審渠道，完美以市場評價為導向的職稱評審標準。搭建平易近營企業、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。鼎力推進校企一起配合、產教融會。推進平易近營經濟產業工人隊伍建設，優化職業發展環境。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保證，發揮平臺企業在擴年夜就業方面的感化。

（八）完美支撐政策直達快享機制。充足發揮財政資金直達機制感化，推動涉企資金直達快享。加年夜涉企補貼資金公開力度，接收社會監督。針對平易近營中小微企業和個體工商戶樹立支撐政策“免申即享”機制，推廣告訴承諾制，有關部門能夠通過公共數據平臺提取的資料，不再請求重復供給。

（九）強化政策溝通和預期引導。依法依規實行涉企政策調整法式，根據實際設置公道過渡期。加強直接面向平易近營企業和個體工商戶的政策發布息爭讀引導。支撐各級當局部門邀請優秀企業家開展咨詢，在涉企政策、規劃、標準的制訂和評估等方面充足發揮企業家感化。

四、強化平易近營經濟發展法治保證

健全對各類一切制經濟同等保護的法治環境，為平易近營經濟發展營造傑出穩定的預期。

（十）依法保護平易近營企業產權和企業家權益。避免和糾正應用行政或刑事手腕干預經濟糾紛，以及執法司法中的處所保護主義。進一個步驟規范涉產權強制性辦法，防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封拘留收禁凍結財產。對不宜查封拘留收禁凍結的經營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關當事人繼續公道應用，并采取需要的保值保管辦法，最年夜限制減少偵查辦案對正常辦公和符合法規生產經營的影響。完美涉企案件申訴、再審等機制，健全冤錯案件有用防范和常態化糾正機制。

（十一）構建平易近營企業源頭防范和管理腐敗的體制機制。出臺司法解釋，依法加年夜對平易近營企業任務人員職務侵占、調用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財物追繳處置機制。深化涉案企業合規改造，推動平易近營企業合規遵法經營。強化平易近營企業腐敗源頭管理，引導平易近營企業樹立嚴格的審計監督體系和財會軌制。充足發揮平易近營企業黨組織感化，推動企業加強法治教導，營造誠信廉潔的企業文明氛圍。樹立多元主體參與的平易近營企業腐敗管理機制。推動建設法治平易近營企業、清廉平易近營企業。

（十二）持續完美知識產權保護體系。加年夜對平易近營中小微企業原始創新保護力度。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等軌制。樹立知識產權侵權和行政非訴執行疾速處理機制，健全知識產權法院跨區域管轄軌制。研討完美商業改進、文明創意等創新結果的知識產權保護辦法，嚴厲打擊侵略商業機密、仿冒混雜等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。加年夜對侵略知識產權違法犯法行為的刑事打擊力度。完美海內知識產權糾紛應對指導機制。

（十三）完美監管執法體系。加強監管標準化規范化建設，依法公開監管標準和規則，增強監管束度和政策的穩定性、可預期性。進步監管公正性、規范性、簡約性，杜絕選擇性執法和讓企業“自證潔白”式監管。鼓勵跨行政區域按規定聯合發布統一監管政策法規及標準規范，開展聯動執法。依照教導與處罰相結合原則，奉行告訴、提示、勸導等執法方法，對初度違法且迫害后果輕微并及時矯正的依法不予行政處罰。

（十四）健全涉企收費長效監管機制。持續完美當局定價的涉企收費清單軌制，進行常態化公示，接收企業和社會監督。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，樹立規范的問題線索部門共享和轉辦機制，綜合采取市場監管、行業監管、信譽監管等手腕實施聯合懲戒，公開曝光違規收費典範案例。

五、著力推動平易近營經濟實現高質量發展

引導平易近營企業踐行新發展理念，深入掌握存在的缺乏和面臨的挑戰，轉變發展方法、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發展之路。

（十五）引導完美管理結構和治理軌制。支撐引導平易近營企業完美法人管理結構、規范股東行為、強化內部監督，實現管理規范、有用制衡、合規經營，鼓勵有條件的平易近營企業樹立完美中國特點現代企業軌制。依法推動實現企業法人財產與出資人個人或家族財產分離，了了企業產權結構。研討構建風險評估體系和提醒機制，對嚴重影響企業運營并能夠引發社會包養穩定風險的情況提早預警。支撐平易近營企業加強風險防范治理，引導樹立覆蓋包養企業戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的周全風險治理體系，晉陞質量治理意識和才能。

（十六）支撐晉陞科技創新才能。鼓勵平易近營企業根據國家戰略需求和行業發展趨勢，持續加年夜研發投進，開展關鍵焦點技術攻關，按規定積極承擔國家嚴重科技項目。培養一批關鍵行業平易近營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新才能強的中小企業特點產業集群。加年夜當局采購創新產品力度，發揮首臺（套）保險補償機制感化，支撐平易近營企業創新產品迭代應用。推動分歧一切制企業、年夜中小企業融通創新，開展個性技術聯合攻關。完美高級學校、科研院所治理軌制和結果轉化機制，調動其支撐平易近營中小微企業創新發展積極性，支撐平易近營企業與科研機構一起配合樹立技術研發中間、產業研討院、中試熟化基地、工程研討中間、制造業創新中間等創新平臺。支撐平易近營企業加強基礎性前沿性研討和結果轉化。

（十七）加速推動數字化轉型和技術改革。鼓勵平易近營企業開展數字化個性技術研發，參與數據中間、工業互聯網等新型基礎設施投資建設和應用創新。支撐中小企業數字化轉型，推動低本錢、模塊化智能制造設備和系統的推廣應用。引導平易近營企業積極推進標準化建設，晉陞產品質量程度。支撐平易近營企業加年夜生產工藝、設備、技術的綠色低碳改革力度，加速發展柔性制造，晉陞應急擴產轉產才能，晉陞產業鏈韌性。

（十八）鼓勵進步國際競爭力。支撐平易近營企業安身本身實際，積極向焦點零部件和高端制製品設計研發等標的目的延長；加強brand建設，晉陞“中國制造”美譽度。鼓勵平易近營企業拓展海內業務，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目，在走出往中遵照當地法令法規、實行社會責任。更好指導支撐平易近營企業防范應對貿易保護主包養義、單邊主義、“長臂管轄”等內部挑戰。強化部門協同共同，針對平易近營經濟人士海內人身和財產平安，樹立防范化解風險協作機制。

（十九）支撐參與國家嚴重戰略。鼓勵平易近營企業自立自愿通過擴年夜吸納就業、完美工資分派軌制等，晉陞員工享用企業發展結果的程度。支撐平易近營企業到中西部和東北地區投資發展勞動密集型制造業、裝備制造業和生態產業，促進反動老區、平易近族地區加速發展，投進邊疆地區建設推進興邊富平易近。支撐平易近營企業參與推進碳達峰碳中和，供給減碳技術和服務，加年夜可再生動力發電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權買賣。支撐平易近營企業參與鄉村振興，推動新型農業經營主體和社會化服務組織發展現代種養業，高質量發展現代農產品加工業，隨機應變發展現代農業服務業，壯年夜休閑農業、鄉村游玩業等特點產業，積極投身“萬企興萬村”行動。支撐平易近營企業參與周全加強基礎設施建設，引導平易近營資本參與新型城鎮化、路況水利等嚴重工程和補短板領域建設。

（二十）依法規范和引導平易近營資本安康發展。健全規范和引導平易近營資本安康發展的法令軌制，為資本設立“紅綠燈”，完美資本行為軌制規則，集中發布一批“綠燈”投資案例。周全晉陞資本管理效能，進步資本監管才能和監管體系現代化程度。引導平臺經濟向開放、創新、賦能標的目的發展，補齊發展短板弱項，支撐平臺企業在創培養業、拓展消費、國際競爭中年夜顯身手，推動平臺經濟規范安康持續發展。鼓勵平易近營企業集中精神做強做優主業，晉陞焦點競爭力。

六、促進平易近營經濟人士安康成長

周全貫徹信賴、團結、服務、引導、教導的方針，用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝集人心，引導平易近營經濟人士弘揚企業家精力。

（二十一）健全平易近營經濟人士思惟政治建設機制。積極穩妥做好在平易近營經濟代表人士先進分子中發展黨員任務。深刻開展幻想信心教導和社會主義焦點價值觀教導。教導引導平易近營經濟人士中的黨員堅定幻想信心，發揮先鋒模范感化，堅決執行黨的理論和路線方針政策。積極摸索創新平易近營經濟領域黨建任務方法。

（二十二）培養和弘揚企業家精力。引導平易近營企業家增強愛國情懷、勇于創新、誠信遵法、承擔社會責任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發創新活氣和創造潛能。發揮優秀企業家示范帶動感化，按規定加年夜評選表揚力度，在平易近營經濟中鼎力培養企業家精力，及時總結推廣富有中國特點、順應時代潮水的企業家成長經驗。

（二十三）加強平易近營經濟代表人士隊伍建設。優化平易近營經濟代表人士隊伍結構，健全選人機制，兼顧分歧地區、行業和規模企業，適當向戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜。規范政治設定，完美相關綜合評價體系，穩妥做好推薦優秀平易近營經濟人士作為各級人年夜代表候選人、政協委員人選任務，發揮工商聯在平易近營經濟人士有序政治參與中的主渠道感化。支撐平易近營經濟代表人士在國際經濟活動和經濟組織中發揮更高文用。

（二十四）完美平易近營經濟人士教導培訓體系。完美平易近營經濟人士專題培訓和學習研討機制，進一個步驟加年夜教導培訓力度。完美平易近營中小微企業培訓軌制，構建多領域多層次、線上線下相結合的培訓體系。加強對平易近營經濟人士的梯次培養，樹立健全年輕一代平易近營經濟人士傳幫帶輔導軌制，推動事業新老交代和有序傳承。

（二十五）周全構建親清政商關系。把構建親清政商關系落到實處，黨政干部和平易近營企業家要雙向樹立親清統一的新型政商關系。各級領導干部要坦蕩真誠同平易近營企業家接觸來往，主動作為、靠前服務，依法依規為平易近營企業和平易近營企業家解難題、辦實事，守住來往底線，防范廉政風險，做到親而有度、清而有為。平易近營企業家要積極主動與各級黨委和當局及部門溝通交通，講真話、說實情、建諍言，潔身自好走邪道，遵紀遵法辦企業，光亮正年夜搞經營。

七、持續營造關心促進平易近營經濟發展壯年夜社會氛圍

引導和支撐平易近營經濟實行社會責任，展現傑出抽像，更好與輿論互動，營造正確認識、充足尊敬、積極關心平易近營經濟的傑出社會氛圍。

（二十六）引導全社會客觀正確周全認識平易近營經濟和平易近營經濟人士。加強理論研討和宣傳，堅持實事求是、客觀公平，掌握好正確輿論導向，引導社會正確認識平易近營經濟的嚴重貢獻和主要感化，正確對待平易近營經濟人士通過符合法規合規經營獲得的財富。堅決抵抗、及時批駁廓清質疑社會主義基礎經濟軌制、否認和弱化平易近營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、消除顧慮。

（二十七）培養尊敬平易近營經濟創新創業的輿論環境。加強對優秀企業家先進事跡、加速建設世界一流企業的宣傳報道，凝集崇尚創新創業正能量，增強企業家的榮譽感和社會價值感。營造鼓勵創新、寬容掉敗的輿論環境和時代氛圍，對平易近營經濟人士符合法規經營中出現的掉誤掉敗給予懂得、寬容、幫助。樹立部門協作機制，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行訛詐等行為，健全相關舉報機制，下降企業維權本錢。

（二十八）支撐平易近營企業更好實行社會責任。教導引導平易近營企業自覺擔負促進配合富饒的社會責任，在企業內部積極構建和諧勞動關系，推動構建全體員工好處配合體，讓企業發展結果更公正惠及全體員工。鼓勵引導平易近營經濟人士做發展的實干家和新時代的奉獻者，在更高層次上實現個人價值，向全社會展現遵紀遵法、遵照社會私德的傑出抽像，做到富而有責、富而有義、富而有愛。摸索樹立平易近營企業社會責任評價體系和激勵機制，引導平易近營企業踴躍投身光榮事業和公益慈悲事業，參與應急救災，支撐國防建設。

八、加強組織實施

（二十九）堅持和加強黨的領導。堅持黨中心對平易近營經濟任務的集中統一領導，把黨的領導落實到任務全過程各方面。堅持正確政治標的目的，樹立完美平易近營經濟和平易近營企業發展任務機制，明確和壓實部門責任，加強協同共同，強化央地聯動。支撐工商聯圍繞促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長更好發揮感化。

（三十）完美落實激勵約束機制。強化已出臺政策的催促落實，重點推動促進平易近營經濟發展壯年夜、產權保護、弘揚企業家精力等政策落實落細，完美評估督導體系。樹立健全平易近營經濟投訴維權平臺，完美投訴舉報保密軌制、處理法式和督辦考察機制。

（三十一）及時做好總結評估。在與宏觀政策取向分歧性評估中對涉平易近營經濟政策開展專項評估審查。完美中國營商環境評價體系，健全政策實施後果第三方評價機制。加強平易近營經濟統計監測評估，需要時可研討編制統一規范的平易近營經濟發展指數。不斷創新和發展“晉江經驗”，及時總結推廣各地好經驗好做法，對卓有成效的經驗做法以適當情勢予以固化。